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信息泄露导致诈骗放肆,小我私家信息掩护立法翘首可期

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发表于 2019-01-20 00:10:49 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

信息泄露导致诈骗放肆,小我私家信息掩护立法翘首可期


  山东女孩徐玉玉被“精准”诈骗,悲愤之下不幸猝死。

  华住旅店被曝5亿条小我私家信息泄露,基本笼罩了海内最常出差的人。

  然而,多年来,小我私家信息掩护立法“只闻楼梯响,不见人下来”。

  今年9月10日,中国人大网宣布《十三届天下人大常委会立法例划》,69件执法草案列入第一类项目,即条件比力成熟、任期内拟提请审议。其中,小我私家信息掩护法是第61个项目。这意味着,久久召唤的小我私家信息掩护专门立法即将到来。

  11月初的天下互联网大会上,这一新闻再次被确认。该次大会“大数据时代的小我私家信息掩护”分论坛上透露,小我私家信息掩护法已经列入本届天下人大常委会立法例划,我国将进一步加大对小我私家信息掩护力度。

  信息泄露导致诈骗放肆

  “知道吗,你在当地冒犯了一小我私家,若是你不想你和你家人缺胳膊少腿,你出钱,我可以出头帮你平事……”

  2016年上半年,山东日照的丁某某、菏泽的宋某某、商河的杨某某、济南的王某某先后接到了“东北黑社会老五”的电话,面临凶狠的威胁,几人划分向对方汇款3000元至6000元。

  实在,这个所谓的“老五”只是一个来自河北省承德市丰宁满族自治县的骗子张桂春。他之以是能让这些受害人不得不信、不得不怕,是由于他在电话里不仅直接报出了受害人的姓名和住址,而且还知道其本人或者妻子的生产医院信息。

  彼时,这几位受害人都刚刚做了爸爸或妈妈,张桂春甚至连王某某刚出生孩子的姓名也一清二楚。

  冒充“黑社会”举行手机巧取豪夺的犯罪手段并不高明,可犯罪分子却频频得逞,其缘故原由之一在于,犯罪分子掌握到的公民小我私家信息真实详尽。

  《法制日报》记者从丰宁警方获悉,已破获的手机巧取豪夺案件中,受害人中不仅有通俗黎民,甚至另有着名商人和高级干部,这些小我私家信息的泄露渠道五花八门。

  “学校、4S店、保险公司、各种集会,都有人为了牟取私利,对外销售小我私家信息。”办案民警先容,这些信息的价钱差距也很大,“自制的一条几分钱,住在北京二环以内的小我私家信息较贵,一条5元。”

  近年来,在有关部门的严肃攻击下,电信诈骗高发势头已经获得停止,但相关案件仍屡有发生,其中要害一点就在于小我私家信息泄露风险增添,泄露小我私家信息、非法生意信息等行为屡禁不止。

  2017年5月,河北省秦皇岛警方破获了该省首例非法获取公民小我私家信息案,犯罪嫌疑人共销售小我私家信息30余万条,从中非法赢利25万余元。该案的因由是某新建小区多名业主不停遭到某装修公司的电话骚扰,警方查明发现该公司通过非法途径获得小区业主小我私家信息两万余条。

  险些同时,衡水警方乐成打掉一个辐射天下10余省市、销售公民小我私家信息累计凌驾50G、400多万条的信息非法售卖链条。这起案件中,身为石家庄某投资公司信息治理员的犯罪嫌疑人王某使用事情之便,将网络到的小我私家信息交由专人整理、打包、分类,之后分售给11名下线,最终流向了多省地的房产中介、家装或者投资公司。

  小我私家信息泄露不仅助长了电信诈骗职员的气焰,也带来大量民事纠纷隐患。今年11月20日,北京市向阳法院召开涉侵占公民小我私家信息民事案件审理情形新闻公布会转达,74件信息侵权案中44件为使用网络宣布他人信息案,社会对小我私家信息掩护意识普遍缺失,是该类案件常见的主因。

  小我私家信息授权过多过滥,许多市场主体不愿投入人、财、物建设小我私家信息掩护系统;有的单元员工可随意拷贝批量客户信息,用户小我私家信息险些“裸奔”,违法成本却过于低廉;“人肉搜索”对当事人造成极大影响,但权力人证实信息遭某特定主体损害举证难度却不停增大……

  造成这一切的基础,就在于小我私家信息掩护没有专门立法,致使全社会对小我私家信息掩护意识普遍缺失,相关案件违法成本过低,信息保管人革新动力不足。

  现行执法适用存在争议

  没有小我私家信息掩护专门立法,但并不意味着对小我私家信息没有执法掩护。

  现在,我国小我私家信息掩护立法出现出疏散立法的趋势,有统计显示,涉及相关内容的执法法例并不少,有近40部执法、30余部法例,以及近200部规章涉及小我私家信息掩护,其中包罗规范互联网信息划定、医疗信息划定、小我私家信用治理措施等。

  记者梳剃头现,早在2003年,国务院信息化办公室就最先部署小我私家信息掩护法立法研究事情。2009年,刑法修正案(七)就对非法窃取、出售、泄露小我私家信息的行为作出划定,之后刑法修正案(九)还针对现真相况设置了非法获取公民小我私家信息的罪名。此外,民法总则、网络宁静法、消耗者权益掩护法、电子商务法、《天下人民代表大会常务委员会关于增强网络信息掩护的决议》等民事、行政执法对小我私家信息掩护也都有原则性划定或相关意见指导。

  针对日益严重的电信诈骗形势,2016年12月,最高法、最高检和公安部配合制订出台《关于管理电信网络诈骗等刑事案件适用执法若干问题的意见》,加大对电信诈骗犯罪惩处力度。2017年6月,“两高”《关于管理侵占公民小我私家信息刑事案件适用执法若干问题的诠释》最先施行,界定了公民小我私家信息规模,明确了“情节严重”尺度,促使司法尺度更为统一。

  只管小我私家信息掩护已有相关执法法例和司法惩戒方面的明确,但对小我私家信息的掩护仍然存在逆境。

  首先由于相关掩护条款内容不集中、论述不清晰、适用不明确、规模受局限、处罚不详细,相关执法法例可操作性并不强。

  河北冀华状师事务所副主任、高级合资人张力向记者直言,疏散立法对小我私家信息掩护的执法条款数目有限、适用规模相对狭窄,对于违反法例的执法结果普遍缺乏明确,另有执法法例之间缺乏系统上的呼应,这都倒霉于实践适用。

  由此,直接造成纵然司法部门出台了相关意见、诠释,但在详细实践中仍然存在案件处置惩罚熟悉纷歧、执法适用存在争议的问题。

  石家庄市人民审查院相关卖力人向记者举例:“公民在网站上自行公然小我私家信息,是否就能推定为赞成他人网络使用?网络使用者的行为目的与公民公然信息的目的是否一致?对于小我私家信息的网络和使用有无限制、怎样限制?这些在司法实务中尚有分歧。”

  值得注重的是,小我私家信息权属于民事权力,当民事权力受损害时,民事救援应当是主要手段。但现在司法实践却是刑事掩护在前、民事救援靠后。统计数据显示,2016年1月至2018年9月,天下审查机关共起诉侵占小我私家信息犯罪案件3719件8719人。

  造成这一征象,既有现在电信诈骗等违法犯罪形势严肃,司法以攻击为主的缘故原由;也有小我私家信息权侵权行为隐藏性强,侵权者与被损害人处境差池等的客观缘故原由。

  重刑轻民的结果就是差别司法机关在掩护规模、掩护力度、证据要求等方面的差别做法,导致小我私家信息的民事司法掩护与民众的期待另有差距。据北京市向阳法院的统计,近年来,涉及小我私家信息掩护的案件增幅显着,但原告胜诉率却在下降,十年间原告所有或部门胜诉率由凌驾70%下降到不足50%。

  专门立法推进系统掩护

  2017年两会时代,十二届天下人大五次集会新闻讲话人傅莹表现,对于小我私家信息的掩护,现在接纳的方式是在多项执法中关注和强化,现在新手艺、新商业模式生长很快,对立法提出了新的挑战,应当不停地完善执法制度。

  今年两会时代,天下人大代表、中国人民银行武汉分行行长王玉玲等10名代表向大会提出建议,出台小我私家信息掩护法和配套立法,明确信息处置惩罚主体网络、使用和处置惩罚小我私家信息的基本原则和规范,为小我私家信息掩护提供救援途径、掩护法式,为我国小我私家信息的使用和掩护构建系统化、整体化的解决方案。

  新近出台的《十三届天下人大常委会立法例划》中,小我私家信息掩护法被列入第一类项目。此前,在十二届立法例划中,小我私家信息掩护法“缺席”一类项目;十一届立法例划中,小我私家信息掩护法仅被列入第三类项目。

  “统一的小我私家信息掩护立法将涉及宪法、刑法、民法、行政法等,将其相关划定整合成一部执法,这样对小我私家信息掩护的共性问题、基础性问题作出划定,对小我私家信息的掩护无疑具有突破性意义。”张力说。

  “若是买不得手机卡、银行卡、公民小我私家信息,犯罪分子就不敢从事电信诈骗行业。”丰宁县公安局多位民警向记者表现,立法从源头停止电信网络新型犯罪行为,明确强化各羁系部门的职责和义务,这是小我私家信息掩护立法的最大意义。

  在前不久召开的第五届天下互联网大会上,浙江省人民审查院审查长贾宇表现,小我私家信息掩护立法要平衡差别利益主体的关系,平衡有用掩护与开发使用的关系,平衡小我私家安宁和社会生长的关系,在制度设计上坚持正当性原则、正当性原则、须要性原则,实现共赢多赢;要实验差异原则,区分信息的收罗和使用,将信息使用作为重点规制环节。

  固然,小我私家信息掩护法不行能面面俱到,只能明确基本原则、基本制度、基本行为规范和执法责任,因此必须和其他执法有用协同。

  贾宇以为,小我私家信息掩护执法法例的基本健全,要在民法典各分编中明确小我私家信息权的执法职位、权力属性以及小我私家信息的网络使用原则;尽快制订小我私家信息掩护法,推进小我私家信息的专门化、系统化掩护;分领域制订规章制度,在金融、通讯、电子商务、教育、医疗卫生、传媒等重点领域制订小我私家信息掩护行政法例、部门规章,形成既反映现实需要又整体统一的执法掩护系统。

  值得一提的是,在《十三届天下人大常委会立法例划》中,与小我私家信息掩护法同时被列入一类项目的另有数据宁静法。“数据宁静法偏重于国家数据宁静利益,小我私家信息掩护法偏重于小我私家权益保障,这两部执法同时列入一类项目,体现了相关执法在起草历程中的相互衔接和领悟。”张力说。

  固然,养成优秀的网络使用习惯,稳重勾选小我私家信息授权使用条款,最大限度制止复印件被用于其他用途,注重分辨识别钓鱼网站、钓鱼软件,不随便点击生疏链接……在关注小我私家信息掩护立法之外,公民首先要做到的是提高自我掩护意识。

  (原题为《小我私家信息掩护立法翘首可期》)

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发布时间:2019-01-20 00:01:20

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发表于 2019-01-20 00:20:12 | 只看该作者
因为骑兵冲出时,中间会快速凸出,然后形成一个锥子,在兵法上又称锥形阵,两侧的步兵可以阻挡左右的攻势,整个锥形阵的核心就在于中间的骑兵,如果骑兵无法发挥作用,锥形阵的作用彻底失去。
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“叮当。”刘皓感觉到马叮当的呼吸越来越平稳,越来越平和,轻轻唤了一声,没有一点反应,俨然已经睡着了。
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发表于 2019-01-20 00:52:31 | 只看该作者
当然只是退,不是逃,随着守军退走,耿炳文的兵马快速掌控城墙,城门从里面打开,先是步兵冲入稳住阵脚,接着是一阵马蹄声。
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发表于 2019-01-20 00:13:08 | 只看该作者
他有些惊诧的看向这两个怪物,他们凭借的绝对是肉体的力量,没有丝毫的异能波动。单凭着肉体力量就能撼动叶扬的防御,他们的肉体得有多么可怕,比自己的肉体还要强悍。
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发表于 2019-01-20 00:40:57 | 只看该作者
“我说小自来也啊,怎么最近这几年你老是让我们出来,这一次居然对付一个小女娃(在深作和志麻两个八百多岁的蛤蟆面前二十多岁的夕日红的确是小女娃),你不会越活越回去了吧,我记得以前好像不喜欢对女性动手的,怎么最近好像变了。”志麻仙人一出来看到自己的对手居然是夕日红,顿时对着自来也一阵数落。
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发表于 2019-01-20 00:53:30 | 只看该作者
毕竟盘古族人并非只有瑶池圣母一个,最强的也不是瑶池圣母这个女人,命运就算再想得到也不会拿自己命去赌吧。
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发表于 2019-01-20 00:47:27 | 只看该作者
书房里十分安静,李林甫努力营造一种和缓的气氛,他瞥了李庆安一眼,笑道:“七郎,最近有没有去高翁府上打球?”
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